第286章 深度变法,王小仙的大手笔(3 / 5)
然而问题也就出现在了这里,甚至引起了南院的一点小內訌,因为王小仙开始给他们派活儿了。
“介白的意思是纪律督查局和登闻鼓局,要交给咱们来组建,而且行政架构上不归属於北院而是归属咱们南院的?
这么说咱们南院以后也要有实际上的行政权了?”吕公著拿著王小仙的奏疏问道。
司马光点头:“是,而且开封府下设局,往上,京畿路还要设个厅的,昨晚介白找我的时候说好了,这两个衙门,都只是暂时是个局,用不了多久还要专门为此设立两个推官,差遣的职级是从四品。”
“上面这个厅,从三品,而咱们朝中的这些御史,老吕,恭喜你啊,你以后是正二品,这个纪律督查局,实际上就是御史台的,然而介白的意思是说,整个御史台的规模会扩大许多,如果咱们不介意和三廉合作的话,在地方上可以合併成一个衙门,將来由一位推官主事,对了,介白的意思是说要將开封府的推官提拔到正四品,人员编制上,初步预估就会有超过三十个大吏,小吏若干,衙役待定。”
说完,就见御史台那边所有的御史全都跟著沸腾了,一个个的眼珠子都亮了。
御史么,一直以来都是官小权大,这也不是宋朝独有,早在汉朝的时候就是这样,六百石的刺史去管两千石的太守,到了唐宋也是一样,除了御史中丞之外其他的御史都是从七品和正七品的小官,即便是吕公著的御史中丞,这是真的相当於半相,在朝堂上能跟相公们叫板的重要官职了,也不过是正四品,作为御史台副手的御史知杂事,这就是个纯差遣,压根不是实职,北宋是官职差三分离的么,实际上如果没有其他寄禄官或是其他重职的话,那就是个七品小官。
甚至往往给他们的寄禄官也不大,御史大夫的寄禄官往往就是諫议大夫之类的,很少超过正四品,因为到了从三品就穿紫袍了,而有宋一朝,几乎就没有能穿紫袍的御史大夫。
千万別以为这只关乎俸禄,官小权大,本质上依然是官小,比如后人看三国演义的时候,很常见的一个误区是丁原並不重用吕布,因为吕布只是一个主簿。
可那是因为丁原他自己也只是一个并州刺史啊,刺史是六百石小官,別看这小官能管太守,但小官就是小官,提拔亲信的时候,主簿其实已经到头了。
汉代的刺史能管太守,看上去牛逼,但人家太守是可以提拔自己手下做一千石军司马的,功劳够硬的话还可以表奏举荐手下去做个从两千石都尉之类的,朝堂上有靠山的话大概也能通过,而刺史呢?
刺史是本人代表皇权而已,再大的权力自然也仅限於本人了,而仅限本人的权力,真的是“大权”么?
这还是监察权最大的汉代,到了宋代,御史就更是远远不如了,说是小官大权,但很难培养自己的班底,老实说如果不去贪赃枉法的话日子也很难过的太舒服,官威实际上不大的。
他都没有办法培养狗腿子,又哪来的官威。
而现在,王小仙明確的提出了御史中丞要提到正二品,这是正儿八经的实在宰相了,而其他地方不谈,如果他们御史能做到推官,且推广提高到正四品的话,这不是也已经和紫袍只有一步之遥了么,勉强也是可以叫一句大臣的了。
王小仙开封府改革的计划书他们当然也都已经看了,突出的就他妈一句离谱,推官要一口气增加到七个人,还是最少七个人,七个人全都是正四品,开封府尹自己才正三品,通判从三品,最关键的是开封府內真正的大事情,还得要开会,要七个推官加一个通判一个府尹九个人一块商量,甚至还要举手表决形成文件各自画押。
听著就离谱。
御史台,从此將不再是所谓的清流衙门,而是真真正正的动手的,真·宰相衙门了,甚至很有可能还是一眾宰相中权柄最大的,单从权柄来说这已经远超过东汉时號称三独坐之一的司隶校尉了,有史以来,监察权就没这么大过。
区区一个开封府衙,一口气干出来七个正四品,一个从三品,这算什么,大臣大批发么?
只是一想到王小仙那个计划,光是大小胥吏就要扩编到几千人,衙役和警察都还没算呢,这么大的一个衙门,好像確实是需要制衡,而且这么一想的话这么多四品好像也不是不合理。
况且御史台改名,御史不叫御史了,又增加了品级,这是有著极其深层的意义的。
因为御史么,听名字就知道这是服务於官家的,以前的政治架构君国一体,君就是国,国就是君,所以服务官家当然也是服务国家,可所谓的风闻奏事之权,说得再怎么夸张,所谓的御史权柄,不也就是能向官家本人打小报告么。
这个权力说白了还是官家的,不是自己的,你是只有奏事权的,而奏事权到底不是实权。
然而现如今君主立宪都已经开始明目张胆的在大臣之间討论了,还是那话,任何个人集权的政治都一定是极简政治,政务越复杂,集权难度越高,这才是现代政治从独裁走向文明的核心原因,即使是集权也一定是群体集权而不可能是个体集权。
这次开封的改革,明眼人一看就知道御史台后面必然也要跟著大改,或者说这次的开封府改革一定会导致整个大宋的中枢也跟著改。
所有的衙门都一定要扩编。
多亏了现在水泥和钢筋技术都已经成熟了,东京城开始起高楼,否则都没地方办公,搞不好都得要因此迁都。
御史台是这次改革的重中之重,而这次这么一改,以后就从为官家做事变成了为国家做事,很显然,这是要有自己的处置之权的。
能查人,能整人,三品以下部门內部就可以办案,如果李宪那边真的並过来的话甚至部门內还有审人的权力,这就著实是颇有一步登天的意思了。
“介白的意思是,开封府还要增设一个叫做检查厢的机构,这个机构不归御史台管,但又要和御史台相辅相成,相互沟通,內部也是相互升职的。 ↑返回顶部↑
“介白的意思是纪律督查局和登闻鼓局,要交给咱们来组建,而且行政架构上不归属於北院而是归属咱们南院的?
这么说咱们南院以后也要有实际上的行政权了?”吕公著拿著王小仙的奏疏问道。
司马光点头:“是,而且开封府下设局,往上,京畿路还要设个厅的,昨晚介白找我的时候说好了,这两个衙门,都只是暂时是个局,用不了多久还要专门为此设立两个推官,差遣的职级是从四品。”
“上面这个厅,从三品,而咱们朝中的这些御史,老吕,恭喜你啊,你以后是正二品,这个纪律督查局,实际上就是御史台的,然而介白的意思是说,整个御史台的规模会扩大许多,如果咱们不介意和三廉合作的话,在地方上可以合併成一个衙门,將来由一位推官主事,对了,介白的意思是说要將开封府的推官提拔到正四品,人员编制上,初步预估就会有超过三十个大吏,小吏若干,衙役待定。”
说完,就见御史台那边所有的御史全都跟著沸腾了,一个个的眼珠子都亮了。
御史么,一直以来都是官小权大,这也不是宋朝独有,早在汉朝的时候就是这样,六百石的刺史去管两千石的太守,到了唐宋也是一样,除了御史中丞之外其他的御史都是从七品和正七品的小官,即便是吕公著的御史中丞,这是真的相当於半相,在朝堂上能跟相公们叫板的重要官职了,也不过是正四品,作为御史台副手的御史知杂事,这就是个纯差遣,压根不是实职,北宋是官职差三分离的么,实际上如果没有其他寄禄官或是其他重职的话,那就是个七品小官。
甚至往往给他们的寄禄官也不大,御史大夫的寄禄官往往就是諫议大夫之类的,很少超过正四品,因为到了从三品就穿紫袍了,而有宋一朝,几乎就没有能穿紫袍的御史大夫。
千万別以为这只关乎俸禄,官小权大,本质上依然是官小,比如后人看三国演义的时候,很常见的一个误区是丁原並不重用吕布,因为吕布只是一个主簿。
可那是因为丁原他自己也只是一个并州刺史啊,刺史是六百石小官,別看这小官能管太守,但小官就是小官,提拔亲信的时候,主簿其实已经到头了。
汉代的刺史能管太守,看上去牛逼,但人家太守是可以提拔自己手下做一千石军司马的,功劳够硬的话还可以表奏举荐手下去做个从两千石都尉之类的,朝堂上有靠山的话大概也能通过,而刺史呢?
刺史是本人代表皇权而已,再大的权力自然也仅限於本人了,而仅限本人的权力,真的是“大权”么?
这还是监察权最大的汉代,到了宋代,御史就更是远远不如了,说是小官大权,但很难培养自己的班底,老实说如果不去贪赃枉法的话日子也很难过的太舒服,官威实际上不大的。
他都没有办法培养狗腿子,又哪来的官威。
而现在,王小仙明確的提出了御史中丞要提到正二品,这是正儿八经的实在宰相了,而其他地方不谈,如果他们御史能做到推官,且推广提高到正四品的话,这不是也已经和紫袍只有一步之遥了么,勉强也是可以叫一句大臣的了。
王小仙开封府改革的计划书他们当然也都已经看了,突出的就他妈一句离谱,推官要一口气增加到七个人,还是最少七个人,七个人全都是正四品,开封府尹自己才正三品,通判从三品,最关键的是开封府內真正的大事情,还得要开会,要七个推官加一个通判一个府尹九个人一块商量,甚至还要举手表决形成文件各自画押。
听著就离谱。
御史台,从此將不再是所谓的清流衙门,而是真真正正的动手的,真·宰相衙门了,甚至很有可能还是一眾宰相中权柄最大的,单从权柄来说这已经远超过东汉时號称三独坐之一的司隶校尉了,有史以来,监察权就没这么大过。
区区一个开封府衙,一口气干出来七个正四品,一个从三品,这算什么,大臣大批发么?
只是一想到王小仙那个计划,光是大小胥吏就要扩编到几千人,衙役和警察都还没算呢,这么大的一个衙门,好像確实是需要制衡,而且这么一想的话这么多四品好像也不是不合理。
况且御史台改名,御史不叫御史了,又增加了品级,这是有著极其深层的意义的。
因为御史么,听名字就知道这是服务於官家的,以前的政治架构君国一体,君就是国,国就是君,所以服务官家当然也是服务国家,可所谓的风闻奏事之权,说得再怎么夸张,所谓的御史权柄,不也就是能向官家本人打小报告么。
这个权力说白了还是官家的,不是自己的,你是只有奏事权的,而奏事权到底不是实权。
然而现如今君主立宪都已经开始明目张胆的在大臣之间討论了,还是那话,任何个人集权的政治都一定是极简政治,政务越复杂,集权难度越高,这才是现代政治从独裁走向文明的核心原因,即使是集权也一定是群体集权而不可能是个体集权。
这次开封的改革,明眼人一看就知道御史台后面必然也要跟著大改,或者说这次的开封府改革一定会导致整个大宋的中枢也跟著改。
所有的衙门都一定要扩编。
多亏了现在水泥和钢筋技术都已经成熟了,东京城开始起高楼,否则都没地方办公,搞不好都得要因此迁都。
御史台是这次改革的重中之重,而这次这么一改,以后就从为官家做事变成了为国家做事,很显然,这是要有自己的处置之权的。
能查人,能整人,三品以下部门內部就可以办案,如果李宪那边真的並过来的话甚至部门內还有审人的权力,这就著实是颇有一步登天的意思了。
“介白的意思是,开封府还要增设一个叫做检查厢的机构,这个机构不归御史台管,但又要和御史台相辅相成,相互沟通,內部也是相互升职的。 ↑返回顶部↑