第576章 三道锁（2 / 4）
吴曄微微一笑：
“陛下圣明。管住百姓，百姓会怨。服务百姓，百姓才会服。保甲制度的生命力，不在於它能管多少人，而在於它能帮多少人。
如果保甲能够成为朝廷与百姓之间最直接的桥樑，那么巫砚就没有生存的余地了。”
张商英此时缓缓开口，语调沉稳但带著谨慎：
“先生说的这些，老夫都认同。
但有一个问题保长和甲头，都是本地人。他们会不会跟当地的巫观沉瀣一气？毕竞乡里乡亲的，未必愿意得罪人。”
吴曄显然已经想过这个问题，当下便答道：
“张相公问得好。这个问题，靠一套制度解决不了，要靠两套制度来配合。”
“哪两套？”
“第一套，是保甲內部的连坐监督。同一保之內，十甲之间互相监督。如果甲头包庇了巫现，被其他甲的人举报了，那么甲头要承担连带责任。
轻则撤换，重则罚役。这样一来，没有人敢轻易替巫观打掩护，因为一旦出了事，自己的损失比巫观还大。”
“第二套，是县衙对保甲的定期轮换考核。每隔两年，保长和甲头要重新推选一次，连任不得超过两届同时，县衙每年要派县尉或主簿下乡，对保甲的工作进行抽查。抽查的內容包括人口登记是否准確、异常情况是否上报、惠民物资是否如实发放。如果发现保长或甲头有瀆职或包庇行为，立即撤换，並追究其责任。”
“此外，还有一条釜底抽薪之策。”
吴曄顿了顿，目光扫过殿中三人，缓缓说了出来：
“巫砚之所以能蛊惑人心，很大程度上是因为他们垄断了“解释权』出了灾祸，他们说是鬼神发怒；有人病了，他们说是邪祟附体。
百姓没有別的信息来源，只能信他们的。而保甲制度一旦建立起来，朝廷就可以通过保甲向百姓传递另一种解释。
每逢灾异，朝廷可以派遣专人或发放告示，用通俗的语言向百姓说明旱涝的原因、瘟疫的传播途径、虫灾的防治方法。
当百姓发现，灾害並不是鬼神发怒，而是可以用人力去预防和应对的时候，巫观的话就没有那么大的分量了。”
李纲听到这里，忍不住抚掌嘆道：
“妙！这一招才是真正的釜底抽薪。不破一庙，不杀一人，却让巫观自己没了饭吃。”
吴曄笑了笑，隨即又补充了一句：
“当然，这一套要全面铺开，需要时间和耐心。所以贫道建议，先在两浙路和福建路各选一两个县试点用半年的时间建立保甲体系，再花一年的时间来观察巫观活动的变化。如果效果显著，再向全国推广也不迟。”
试点这个说法，也是新鲜有趣。
让一两个县城先试点起来，如果有问题，可以將问题控制在可控的范围。
如果没有问题，那再將这些东西推广。
政策的执行和推动，如果都这样做的话，其实可以避免很多管理成本。
张商英，李纲听到吴曄的说法，频频点头。
赵佶听完这一整段话后，靠在御椅上，手指无意识地摩挲著玉佩。良久，他开口说道：
“先生这个保甲方案，与王安石当年的保甲法，形似而神不似。王介甫重在练兵，先生重在治民。朕更倾向於先生这个路子。”
他顿了顿，目光落在吴曄脸上： ↑返回顶部↑
“陛下圣明。管住百姓，百姓会怨。服务百姓，百姓才会服。保甲制度的生命力，不在於它能管多少人，而在於它能帮多少人。
如果保甲能够成为朝廷与百姓之间最直接的桥樑，那么巫砚就没有生存的余地了。”
张商英此时缓缓开口，语调沉稳但带著谨慎：
“先生说的这些，老夫都认同。
但有一个问题保长和甲头，都是本地人。他们会不会跟当地的巫观沉瀣一气？毕竞乡里乡亲的，未必愿意得罪人。”
吴曄显然已经想过这个问题，当下便答道：
“张相公问得好。这个问题，靠一套制度解决不了，要靠两套制度来配合。”
“哪两套？”
“第一套，是保甲內部的连坐监督。同一保之內，十甲之间互相监督。如果甲头包庇了巫现，被其他甲的人举报了，那么甲头要承担连带责任。
轻则撤换，重则罚役。这样一来，没有人敢轻易替巫观打掩护，因为一旦出了事，自己的损失比巫观还大。”
“第二套，是县衙对保甲的定期轮换考核。每隔两年，保长和甲头要重新推选一次，连任不得超过两届同时，县衙每年要派县尉或主簿下乡，对保甲的工作进行抽查。抽查的內容包括人口登记是否准確、异常情况是否上报、惠民物资是否如实发放。如果发现保长或甲头有瀆职或包庇行为，立即撤换，並追究其责任。”
“此外，还有一条釜底抽薪之策。”
吴曄顿了顿，目光扫过殿中三人，缓缓说了出来：
“巫砚之所以能蛊惑人心，很大程度上是因为他们垄断了“解释权』出了灾祸，他们说是鬼神发怒；有人病了，他们说是邪祟附体。
百姓没有別的信息来源，只能信他们的。而保甲制度一旦建立起来，朝廷就可以通过保甲向百姓传递另一种解释。
每逢灾异，朝廷可以派遣专人或发放告示，用通俗的语言向百姓说明旱涝的原因、瘟疫的传播途径、虫灾的防治方法。
当百姓发现，灾害並不是鬼神发怒，而是可以用人力去预防和应对的时候，巫观的话就没有那么大的分量了。”
李纲听到这里，忍不住抚掌嘆道：
“妙！这一招才是真正的釜底抽薪。不破一庙，不杀一人，却让巫观自己没了饭吃。”
吴曄笑了笑，隨即又补充了一句：
“当然，这一套要全面铺开，需要时间和耐心。所以贫道建议，先在两浙路和福建路各选一两个县试点用半年的时间建立保甲体系，再花一年的时间来观察巫观活动的变化。如果效果显著，再向全国推广也不迟。”
试点这个说法，也是新鲜有趣。
让一两个县城先试点起来，如果有问题，可以將问题控制在可控的范围。
如果没有问题，那再將这些东西推广。
政策的执行和推动，如果都这样做的话，其实可以避免很多管理成本。
张商英，李纲听到吴曄的说法，频频点头。
赵佶听完这一整段话后，靠在御椅上，手指无意识地摩挲著玉佩。良久，他开口说道：
“先生这个保甲方案，与王安石当年的保甲法，形似而神不似。王介甫重在练兵，先生重在治民。朕更倾向於先生这个路子。”
他顿了顿，目光落在吴曄脸上： ↑返回顶部↑