第928章 《大明会典》之区划改革（3 / 4）
信的末尾，张溶提了一句世子张元功：“犬子已到河西，正在肃州学种棉花。人晒黑了，话少了，倒比在京时长进了些。明年若能上手，本公便让他管一片棉田试试。”
苏泽放下了张溶的信，又拿起了从安东都护府寄来的信。
这是安东都护府副都护李成梁的信。
李成梁的来信，和张溶来信目標一样，都是请求朝廷在辽东设置府县的。
苏泽起身，向左顺门外的《大明会典》编纂部而去。
李一元正坐在案前，面前摊著厚厚一沓稿纸，手边搁著一支蘸了硃砂的笔。
见苏泽进来，他搁下笔，揉了揉手腕：“子霖来得正好，吏部也接到河西和辽东来信了吧？”
苏泽点头，李一元笑道：“子霖是为了这两封信来的吧？
”
苏泽连忙拱手，果然李阁老这样的顶尖聪明人，也和自己一样，知道抓住机会的重要性。
苏泽点头说道：“河西本就地处偏远，以前不过是嘉峪关外的一片荒滩。如今不一样了，人口在涨，棉田在扩，商路在通，军管的法子已经撑不住了。”
“百姓打官司要找卫所的军官，没有官吏，多是用土法而不知明律。商队经过要交过路钱，交多少没有定数，全看驻防的千户心情。长此以往，早晚要出乱子。
李一元点头，他去过敦煌，自然知道西北是什么样子。
李一元又问道：“辽东呢？”
苏泽说：“辽东都司的体制还是太祖时期的旧制，卫所遍地，府县稀少。”
“李成梁虽然是安东都护府的副都护，但他手里真正能管的，其实只有那几座屯田的堡寨。大片的土地，百姓散居，既无里甲也无保甲，连户籍都统计不清。”
李一元沉默了片刻，忽然问了一个看似不相干的问题：“子霖可知，我朝现有的府县，有多少是洪武年间设立的，有多少是后来陆续增设的？”
苏泽想了想：“这个下官没有细算过，但据下官所知，洪武年间设立的府县占了八成以上。”
“永乐之后，增设的寥寥无几，即便增设，也多是在边地，且大多集中在宣德以前。”
“不错。”李一元说，“太祖定製，天下府县一百五十九府、二百三十四州、一千一百一十五县，这个格局，至今已沿用二百余年。”
“期间虽有裁撤、改隶、升格，但总体上没什么大变化。”
他顿了顿，语气变得有些沉重：“可大明的疆域，已经不是洪武年间的疆域了。西南改土归流，新设了府县；南洋诸岛，设有宣慰司；河西西域，至今是军管；辽东边外，大片土地没有行政归属。这还不算安南，不算海外的那些据点。”
“而《大明会典》里记录的行政区划，还是洪武年间的老黄历。西南改流后的新设府县，有些只在內阁的存档里有记录，没有正式编入典籍；河西的敦煌、张掖、武威，名是设了府，实际上连衙门都没有，知府还是肃王府的长史兼任。”
李一元看向苏泽问道：“子霖素来是无事不登三宝殿，今日来，就是为了这件事吧？”
苏泽点头说道：“下官的想法，是趁著《大明会典》重修的机会，將天下省府县重新理一遍。”
李一元却摇头说道：“只是理一遍？这可不像是子霖的作风啊。”
苏泽诧异得看向李一元道：“难道阁老的意思，是要將天下省府县重新定一遍？”
理和定，一字之差，但是天差地別。
理就是微调，也就是新设一些，裁撤一些。
而定则是要进行大规模的调整，需要从制度上进行改革。 ↑返回顶部↑
苏泽放下了张溶的信，又拿起了从安东都护府寄来的信。
这是安东都护府副都护李成梁的信。
李成梁的来信，和张溶来信目標一样，都是请求朝廷在辽东设置府县的。
苏泽起身，向左顺门外的《大明会典》编纂部而去。
李一元正坐在案前，面前摊著厚厚一沓稿纸，手边搁著一支蘸了硃砂的笔。
见苏泽进来，他搁下笔，揉了揉手腕：“子霖来得正好，吏部也接到河西和辽东来信了吧？”
苏泽点头，李一元笑道：“子霖是为了这两封信来的吧？
”
苏泽连忙拱手，果然李阁老这样的顶尖聪明人，也和自己一样，知道抓住机会的重要性。
苏泽点头说道：“河西本就地处偏远，以前不过是嘉峪关外的一片荒滩。如今不一样了，人口在涨，棉田在扩，商路在通，军管的法子已经撑不住了。”
“百姓打官司要找卫所的军官，没有官吏，多是用土法而不知明律。商队经过要交过路钱，交多少没有定数，全看驻防的千户心情。长此以往，早晚要出乱子。
李一元点头，他去过敦煌，自然知道西北是什么样子。
李一元又问道：“辽东呢？”
苏泽说：“辽东都司的体制还是太祖时期的旧制，卫所遍地，府县稀少。”
“李成梁虽然是安东都护府的副都护，但他手里真正能管的，其实只有那几座屯田的堡寨。大片的土地，百姓散居，既无里甲也无保甲，连户籍都统计不清。”
李一元沉默了片刻，忽然问了一个看似不相干的问题：“子霖可知，我朝现有的府县，有多少是洪武年间设立的，有多少是后来陆续增设的？”
苏泽想了想：“这个下官没有细算过，但据下官所知，洪武年间设立的府县占了八成以上。”
“永乐之后，增设的寥寥无几，即便增设，也多是在边地，且大多集中在宣德以前。”
“不错。”李一元说，“太祖定製，天下府县一百五十九府、二百三十四州、一千一百一十五县，这个格局，至今已沿用二百余年。”
“期间虽有裁撤、改隶、升格，但总体上没什么大变化。”
他顿了顿，语气变得有些沉重：“可大明的疆域，已经不是洪武年间的疆域了。西南改土归流，新设了府县；南洋诸岛，设有宣慰司；河西西域，至今是军管；辽东边外，大片土地没有行政归属。这还不算安南，不算海外的那些据点。”
“而《大明会典》里记录的行政区划，还是洪武年间的老黄历。西南改流后的新设府县，有些只在內阁的存档里有记录，没有正式编入典籍；河西的敦煌、张掖、武威，名是设了府，实际上连衙门都没有，知府还是肃王府的长史兼任。”
李一元看向苏泽问道：“子霖素来是无事不登三宝殿，今日来，就是为了这件事吧？”
苏泽点头说道：“下官的想法，是趁著《大明会典》重修的机会，將天下省府县重新理一遍。”
李一元却摇头说道：“只是理一遍？这可不像是子霖的作风啊。”
苏泽诧异得看向李一元道：“难道阁老的意思，是要將天下省府县重新定一遍？”
理和定，一字之差，但是天差地別。
理就是微调，也就是新设一些，裁撤一些。
而定则是要进行大规模的调整，需要从制度上进行改革。 ↑返回顶部↑