第910章 专务海外殖拓大臣传说之海外驻军监察司（3 / 5）
朝廷对於官员的监督，其实是在保护官员。
“杨阁老此言极是。”张居正也点头。
张居正主动说道：“海外驻军不同於內地。京城到济州岛，快船也要两三日，若是倭国、琉球，更是遥远。”
“朝廷派员巡查，一年能去一两次已是极限。这种情况下，驻军將领若存了私心，朝廷根本无从察觉。”
“杨阁老有何良策？”
杨思忠早有准备，他说道：“本官以为，此次第一水师弊案，固然是要严查严办，但这恰恰是一个契机，一个建立海外监军制度的最佳契机！”
“海外监军？”海瑞眉头一挑，“杨阁老的意思是————”
“让王湘等人直接驻扎海外，监督朝鲜、倭国、琉球等地的驻军纪律。”
杨思忠斩钉截铁地说道：“本官建议，在济州岛设立海外驻军监察司”，由王湘担任监察使，常驻济州，专司监督第一、第二舰队及所有海外驻军的钱粮使用、军纪执行。”
“另在倭国、琉球、满刺加、南洋设监察分司，定期轮换，形成一套完整的海外监督体系。”
议事堂內安静了下来。
谁也没想到杨思忠会提出如此大胆的建议。
高拱沉吟片刻：“海外设监察司，耗费几何？牵扯几何？”
“耗费不大。”杨思忠显然早有腹稿：“监察司规模不必大，济州岛总司定员二十人足矣，倭国、琉球分司各十人。”
“人员可从都察院、六科抽调，这里王湘他们办的不错，就让他们继续留任好了。”
“俸禄、办公费用，每年不过数千两，与这次第一水师的窟窿相比，九牛一毛。”
杨思忠又说道：“水师派驻监察官，並非是军事上的监军。”
听到这里，戚继光点头。
对军事决策指手画脚的监军，是所有將领最討厌的事情。
杨思忠说道：“这一次王湘做得不错，只查经济，只看帐本，值得推广。”
“派员长期监督，既能防止贪腐，也能保护將领。”
这下子戚继光也缓缓点头。
他一线带兵，知道军纪是很重要的事情。
但是军队又很特殊，有些事情身为主將还真的不好管。
一个有效的外部监督，反而让主將好办。
王湘能力不错，確实是个好人选。
杨思忠继续说道：“朝廷需要明確，监军御史只管钱粮与军纪。军事指挥权仍在提督手中，监察司不干预作战部署、人员调配等事务。”
“但每一笔採购、每一项工程、每一份银髮放，监察司都有权核查。若有发现异常，可直接上报內阁与都察院。”
“此外，”他补充道，“监察司还有一项职责，定期向朝廷呈报驻军状况，包括士兵训练、士气、装备等情况。这並非干涉指挥，而是让朝廷掌握第一手信息，以便及时调整政策。”
海瑞点头道：“朝廷派遣御史清军也是旧例了，不过变成常设罢了，本官支持杨阁老的提议。” ↑返回顶部↑
“杨阁老此言极是。”张居正也点头。
张居正主动说道：“海外驻军不同於內地。京城到济州岛，快船也要两三日，若是倭国、琉球，更是遥远。”
“朝廷派员巡查，一年能去一两次已是极限。这种情况下，驻军將领若存了私心，朝廷根本无从察觉。”
“杨阁老有何良策？”
杨思忠早有准备，他说道：“本官以为，此次第一水师弊案，固然是要严查严办，但这恰恰是一个契机，一个建立海外监军制度的最佳契机！”
“海外监军？”海瑞眉头一挑，“杨阁老的意思是————”
“让王湘等人直接驻扎海外，监督朝鲜、倭国、琉球等地的驻军纪律。”
杨思忠斩钉截铁地说道：“本官建议，在济州岛设立海外驻军监察司”，由王湘担任监察使，常驻济州，专司监督第一、第二舰队及所有海外驻军的钱粮使用、军纪执行。”
“另在倭国、琉球、满刺加、南洋设监察分司，定期轮换，形成一套完整的海外监督体系。”
议事堂內安静了下来。
谁也没想到杨思忠会提出如此大胆的建议。
高拱沉吟片刻：“海外设监察司，耗费几何？牵扯几何？”
“耗费不大。”杨思忠显然早有腹稿：“监察司规模不必大，济州岛总司定员二十人足矣，倭国、琉球分司各十人。”
“人员可从都察院、六科抽调，这里王湘他们办的不错，就让他们继续留任好了。”
“俸禄、办公费用，每年不过数千两，与这次第一水师的窟窿相比，九牛一毛。”
杨思忠又说道：“水师派驻监察官，並非是军事上的监军。”
听到这里，戚继光点头。
对军事决策指手画脚的监军，是所有將领最討厌的事情。
杨思忠说道：“这一次王湘做得不错，只查经济，只看帐本，值得推广。”
“派员长期监督，既能防止贪腐，也能保护將领。”
这下子戚继光也缓缓点头。
他一线带兵，知道军纪是很重要的事情。
但是军队又很特殊，有些事情身为主將还真的不好管。
一个有效的外部监督，反而让主將好办。
王湘能力不错，確实是个好人选。
杨思忠继续说道：“朝廷需要明確，监军御史只管钱粮与军纪。军事指挥权仍在提督手中，监察司不干预作战部署、人员调配等事务。”
“但每一笔採购、每一项工程、每一份银髮放，监察司都有权核查。若有发现异常，可直接上报內阁与都察院。”
“此外，”他补充道，“监察司还有一项职责，定期向朝廷呈报驻军状况，包括士兵训练、士气、装备等情况。这並非干涉指挥，而是让朝廷掌握第一手信息，以便及时调整政策。”
海瑞点头道：“朝廷派遣御史清军也是旧例了，不过变成常设罢了，本官支持杨阁老的提议。” ↑返回顶部↑