第49章 时政之弊（2 / 3）
闻言，不仅是荀悦惊讶张虞会这么问。郭图神情亦是惊奇，他与张虞接触多时，从未见张虞与他探讨过这话题。
荀悦整理脑海中的思绪，说道：“张君所问之事，皆为国家之大事。张君欲知形势，需明国朝之制。”
“所谓府库匮乏，不外乎赋税不足，而度支连年超之，如欲富府库，无非开源节流。自霍光改废盐铁以来，国朝赋税以人、田为税。……”
“光武皇帝中兴汉室，未改汉朝旧制。故时至今日，当四夷乱边郡，赋税不及度支，府库自然匮乏。陛下为丰府库，卖爵鬻官，征收田税。然府库虽丰，但宦官当权，贪官污吏横行，剥削百姓。……”
东汉出现的财政危机，本质是刘秀没有革新税法，而是沿用西汉时期的税收政策。
西汉时期赋税，本质以人头税为主，田赋为次。至汉武帝时期，为了开源节流，增收了盐铁税。
至霍光掌权时期，为了休养生息，废除了汉武帝时的弊政，同时为了安抚士民，取消了酒类专卖与关中地区的铁官。
东汉刘秀开国时，刘秀沿用西汉税收。不再专营盐铁，而是将盐铁的利益下放于地方，以换取朝廷对田亩数据的掌控，并且减轻商业税收。
如此操作下来，东汉的赋税来源受到限制，除了人税、田赋外，盐铁赋税虽依旧征收，但面临私营的冲击。
当农业税收到达上限，而地方大族凭借山海矿产资源而富庶，以及广泛占用田亩时，反而会影响东汉的基本盘。
同时当边境地区发生动荡时，而东汉无法快速平定，形成无底洞窟窿，那么财政危机也随之产生。东汉皇帝不是没有意识到这个问题，而是后续的东汉皇帝无力解决。以汉章帝为例子，他想系统性恢复西汉的盐铁官营，但因阻力重重，不得不放弃了盐铁官营。
当荀悦将东汉的财政赋税来源讲清楚时，张虞已是明白了许多。
东汉将盐铁开放，无疑是将仅次于人头税的盐税让渡于地方，那么拥有权利的士族从中攫取利益，将钱财投资入经学，其家族很快就能发展起来，并形成地区垄断。
张虞微叹了口气，说道：“陛下卖爵鬻官，多征田税，实乃治标而不治本。”
汉灵帝一系列的操作看似聪明，但实际并未改变东汉的财政问题。反而因扶持宦官，形成党争，又因官爵泛滥，官员上任之后，为了拿回自己所缴钱财，反而会压榨百姓。
汉灵帝若真有大志，挽救东汉王朝，重振盐铁官营，或许才有机会。但若征收盐铁赋税，汉灵帝不知会面对多少阻力。
“欲中兴汉室，非圣君贤臣降世不可！”荀悦神情落寞，说道：“肃清吏治，大展宏图，革新税制，则能中兴汉室。”
张虞沉默不语，显然荀悦的理想是希望东汉出圣君贤臣，从而大兴天下，其与荀彧都属于理想兴汉派。
东汉当下改革的难度，恐怕比张居正改革还难。彼时张居得益于美洲白银流入，而东汉需硬生生从食利阶级里抠出一块肥肉。
若他记忆不差，历史上唯有唐朝在安史之乱后，恢复了盐铁官营，利用税法改革救了半条命
荀悦自我哀叹少许，重新恢复心情，继续说道：“济安言富者连田，贫者无田，依悦之所见，自上古以来，贫富之分如天数，不可逆也！”
“然若改之，前汉师丹之旧策，或能使贫者有立锥之地。”
“师丹之策？”
张虞微振精神，问道：“不知师丹何策？”
“限田之法！”
荀悦从席上起身，说道：“孝哀皇帝时，豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群。贫者流离，无屋蔽寒，贫田荒废，卖身为奴。汉室衰微，政令不通。”
“师丹为辅汉室，上奏于哀帝。言诸侯王、列侯、吏民名田皆毋过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，上卿、吏民三十人。”
“然因阻力重重，政令难通，师丹之策被废！”
荀悦负手背腰，畅想说道：“如光武皇帝开国，度大族田亩，辅推师丹之旧政。今之天下，贫者或有立锥之所。且行迁窄乡之民于宽乡安置，亦能稍缓富、贫之争。”
郭图蹙眉深思，说道：“限田之策，看似可行。然若吏治松散，上下失职，则沦为空谈之物。” ↑返回顶部↑
荀悦整理脑海中的思绪，说道：“张君所问之事，皆为国家之大事。张君欲知形势，需明国朝之制。”
“所谓府库匮乏，不外乎赋税不足，而度支连年超之，如欲富府库，无非开源节流。自霍光改废盐铁以来，国朝赋税以人、田为税。……”
“光武皇帝中兴汉室，未改汉朝旧制。故时至今日，当四夷乱边郡，赋税不及度支，府库自然匮乏。陛下为丰府库，卖爵鬻官，征收田税。然府库虽丰，但宦官当权，贪官污吏横行，剥削百姓。……”
东汉出现的财政危机，本质是刘秀没有革新税法，而是沿用西汉时期的税收政策。
西汉时期赋税，本质以人头税为主，田赋为次。至汉武帝时期，为了开源节流，增收了盐铁税。
至霍光掌权时期，为了休养生息，废除了汉武帝时的弊政，同时为了安抚士民，取消了酒类专卖与关中地区的铁官。
东汉刘秀开国时，刘秀沿用西汉税收。不再专营盐铁，而是将盐铁的利益下放于地方，以换取朝廷对田亩数据的掌控，并且减轻商业税收。
如此操作下来，东汉的赋税来源受到限制，除了人税、田赋外，盐铁赋税虽依旧征收，但面临私营的冲击。
当农业税收到达上限，而地方大族凭借山海矿产资源而富庶，以及广泛占用田亩时，反而会影响东汉的基本盘。
同时当边境地区发生动荡时，而东汉无法快速平定，形成无底洞窟窿，那么财政危机也随之产生。东汉皇帝不是没有意识到这个问题，而是后续的东汉皇帝无力解决。以汉章帝为例子，他想系统性恢复西汉的盐铁官营，但因阻力重重，不得不放弃了盐铁官营。
当荀悦将东汉的财政赋税来源讲清楚时，张虞已是明白了许多。
东汉将盐铁开放，无疑是将仅次于人头税的盐税让渡于地方，那么拥有权利的士族从中攫取利益，将钱财投资入经学，其家族很快就能发展起来，并形成地区垄断。
张虞微叹了口气，说道：“陛下卖爵鬻官，多征田税，实乃治标而不治本。”
汉灵帝一系列的操作看似聪明，但实际并未改变东汉的财政问题。反而因扶持宦官，形成党争，又因官爵泛滥，官员上任之后，为了拿回自己所缴钱财，反而会压榨百姓。
汉灵帝若真有大志，挽救东汉王朝，重振盐铁官营，或许才有机会。但若征收盐铁赋税，汉灵帝不知会面对多少阻力。
“欲中兴汉室，非圣君贤臣降世不可！”荀悦神情落寞，说道：“肃清吏治，大展宏图，革新税制，则能中兴汉室。”
张虞沉默不语，显然荀悦的理想是希望东汉出圣君贤臣，从而大兴天下，其与荀彧都属于理想兴汉派。
东汉当下改革的难度，恐怕比张居正改革还难。彼时张居得益于美洲白银流入，而东汉需硬生生从食利阶级里抠出一块肥肉。
若他记忆不差，历史上唯有唐朝在安史之乱后，恢复了盐铁官营，利用税法改革救了半条命
荀悦自我哀叹少许，重新恢复心情，继续说道：“济安言富者连田，贫者无田，依悦之所见，自上古以来，贫富之分如天数，不可逆也！”
“然若改之，前汉师丹之旧策，或能使贫者有立锥之地。”
“师丹之策？”
张虞微振精神，问道：“不知师丹何策？”
“限田之法！”
荀悦从席上起身，说道：“孝哀皇帝时，豪人之室，连栋数百，膏田满野，奴婢千群。贫者流离，无屋蔽寒，贫田荒废，卖身为奴。汉室衰微，政令不通。”
“师丹为辅汉室，上奏于哀帝。言诸侯王、列侯、吏民名田皆毋过三十顷。诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，上卿、吏民三十人。”
“然因阻力重重，政令难通，师丹之策被废！”
荀悦负手背腰，畅想说道：“如光武皇帝开国，度大族田亩，辅推师丹之旧政。今之天下，贫者或有立锥之所。且行迁窄乡之民于宽乡安置，亦能稍缓富、贫之争。”
郭图蹙眉深思，说道：“限田之策，看似可行。然若吏治松散，上下失职，则沦为空谈之物。” ↑返回顶部↑